国家防疫能力は、国に到来するいかなる保健危機も主導的かつ安定的に抑止、管理、解消することのできる強化された活動システムと秩序、技術陣と物質的土台、潜在力の総体である。
国家防疫能力建設思想の本質は、いかなる突発的な防疫危機も主導権を握って攻勢的に制圧し、人民の健康と安泰を徹底的に守りぬくように国家的な対応能力を完備することである。
言い換えれば、人民の生命を重大に脅かす伝染病の発生と流入、伝播を先制的に、効率的に統制、管理することのできる制度的・人的・物質的・技術的準備を徹底的に整えることである。