조선에서는 모든 공민들에게 국가공직을 가지고 국가관리에서 자기의 능력을 발휘할수 있는 평등하고 충분한 기회와 조건을 마련해주고있다.
누구나 일정한 지식과 능력이 있으면 국가공무원으로 될수 있다.
조선에서는 국가공무원들이 인민을 위하여 복무하는 일군으로서의 사명과 임무를 자각하고 인민을 위하여 헌신적으로 일하도록 조치를 취하고있다.
국가는 공무원의 자격을 정확히 평가하고 그들의 수준을 높이기 위하여 법과 규정에 따라 공무원자격판정사업을 정기적으로 진행하고있다.
공무원자격판정의 기준은 국가의 정책과 해당 부문의 법규를 정확히 리해하고있는가, 해당 부문의 전문지식이 있는가, 사업조직지휘능력이 있는가, 사업실적이 있는가, 준법기풍이 서있는가, 고상한 도덕품성을 소유하였는가 하는것이다.
정당한 리유없이 공무원자격판정에 참가하지 않았거나 합격하지 못하였을 경우에는 공무원자격을 박탈한다.
이러한 조치는 결코 국가관리에 자유롭게 참가할 권리를 제한하거나 배제하는것이 아니다.
남녀평등이 확고히 실현된 조선에서는